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國資委副主任:長期不分紅股權投資應制定專項處理方案

標簽 股東 不分紅 
2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

國資委副主任黃淑和在近日舉行的中央企業負責人經營業績考核工作會議上表示,中央企業要注重資本回報,資本回報長期低于最低回報要求且無發展前景的資產,要有序退出;對長期不分紅、無控制權的股權投資,應制定專項處理方案。嚴禁踩了損害股東價值、超越風險承受能力等方面的紅線。

黃淑和稱,2013年中央企業創造了良好的經營業績,全年實現利潤總額預計1.3萬億元左右,實現經濟增加值繼續保持在3000億元以上,絕大多數企業可以完成或超額完成考核目標。2013年1-11月份,多數企業經濟效益繼續改善,11戶中央企業利潤增量超過50億元,其中中國石化(行情,問診)超過100億元,中國華能、一汽集團、華潤集團、中國國電等企業位居前列,虧損企業實現了大幅減虧。

黃淑和指出,下一步要進一步深化經濟增加值考核,要努力做到“三個注重”:一要注重資本投向。中央企業要按照三中全會要求,將資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性新興產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。二要注重資本回報。不論是從事產業經營的企業,還是從事資本運作的企業,不論是國有獨資公司,還是發展成為混合所有制的企業,都要關注資本回報水平。要圍繞資本運營效率的提高,加快資產周轉、減少資本占用。對資本回報長期低于最低回報要求且無發展前景的資產,要有序退出;對長期不分紅、無控制權的股權投資,應制定專項處理方案。三要注重資本紀律。要從戰略、運營、財務、法律等方面對影響企業健康發展的關鍵風險因素進行識別、分析和評估,采取有效措施,降低各類風險影響。

黃淑和指出,要積極探索與混合所有制經濟相適應的考核方式,根據不同國有企業功能完善分類考核。初步考慮,一是在準確界定不同國有企業功能定位的基礎上,區分企業的不同性質,按政策性業務和經營性業務實施不同的考核政策。政策性業務較重的企業,基本指標的考核權重可以適當下浮。二是根據不同企業的行業特點和發展基礎,在保持基本指標大體統一的基礎上,進一步完善分類指標設置,提高考核的科學性和針對性。政策性業務較重的企業,原則上可將政策性業務作為分類指標納入考核。三是在確保國有資本保值增值的前提下,針對不同類型的企業以及企業的不同發展階段,確定不同的考核目標。

同時,要完善與業績考核緊密掛鉤的長效激勵約束機制。考慮到中長期激勵的復雜性和國有企業收入分配的敏感性,國資委按照先易后難、穩妥推進的原則,正在研究基于經濟增加值的任期激勵方案,待時機成熟后推出。各中央企業要結合實際,進行大膽探索。在探索的過程中,一是中長期激勵應當與業績考核緊密掛鉤。中長期激勵的基礎是業績,要根據考核情況,合理確定激勵的范圍和水平。二是應把企業是否創造價值作為中長期激勵的重要前提。沒有創造價值或經濟增加值沒有改善的,原則上不能實施中長期激勵。三是激勵的水平要適度,避免引發不平衡和新的矛盾。

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